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實(shí)施“大衛(wèi)生、大健康”職稱改革，對不同崗位的衛(wèi)生人才制定分類分層評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；破除“唯學(xué)歷”“唯論文”掣肘，引導(dǎo)醫(yī)生回歸臨床；建立適用不同場景的分類評價(jià)體系，在職稱評審中注重醫(yī)風(fēng)醫(yī)德考核。
近日，北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《北京市深化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》，面向全市衛(wèi)生專技人才，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化制度體系、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)機(jī)制、結(jié)果運(yùn)用、管理服務(wù)等，實(shí)施“大衛(wèi)生、大健康”職稱改革，對不同崗位的衛(wèi)生人才制定分類分層評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；破除“唯學(xué)歷”“唯論文”掣肘，引導(dǎo)醫(yī)生回歸臨床；建立適用不同場景的分類評價(jià)體系，在職稱評審中注重醫(yī)風(fēng)醫(yī)德考核。改革后，本市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審將于今年下半年啟動(dòng)首次申報(bào)。
本市實(shí)現(xiàn)全部衛(wèi)生專技人員
職稱評價(jià)全覆蓋
衛(wèi)生技術(shù)系列是職稱系列的重要組成部分，根據(jù)本市衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，劃分為醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、研究類五個(gè)專業(yè)類別。為實(shí)現(xiàn)全部衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員歸口管理，本市將醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)4類專業(yè)技術(shù)人員職稱對應(yīng)衛(wèi)生技術(shù)系列，研究類（衛(wèi)生科研和衛(wèi)生管理研究）專業(yè)技術(shù)人員職稱對應(yīng)自然科學(xué)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究系列，實(shí)現(xiàn)評價(jià)對象范圍全覆蓋。
對于初、中級職稱，列入全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的專業(yè)，全部實(shí)行以考代評，全國統(tǒng)一組織考試，不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評審或認(rèn)定；對于未列入全國衛(wèi)生初、中級專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試的專業(yè)，以及全部高級職稱專業(yè)，采取北京市組織的考試或考評結(jié)合的方式開展。
按照《中華人民共和國醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)醫(yī)療類、護(hù)理類職稱，應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，并按規(guī)定注冊，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。為打通各類人才發(fā)展渠道，本市切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生專技人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。參加醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)士職稱；取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格，可視同取得醫(yī)師職稱；取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，可視同取得護(hù)士職稱。
破除“唯學(xué)歷”“唯論文”
引導(dǎo)醫(yī)生回歸臨床
本次改革遵循衛(wèi)生人才成長規(guī)律，堅(jiān)持以科學(xué)評價(jià)為核心、以品德能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，破除“唯學(xué)歷”掣肘和“唯論文”一刀切傾向，將臨床工作質(zhì)量作為重要評價(jià)指標(biāo)，分類分層開展職稱評價(jià)，制定醫(yī)療、護(hù)理、藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、中醫(yī)藥、預(yù)防醫(yī)學(xué)、基層衛(wèi)生以及衛(wèi)生科研、衛(wèi)生管理研究等9類高級職稱基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)干什么評什么?？茖W(xué)合理對待論文，實(shí)行成果代表作制度，建立職稱評審代表作清單，代表作包括論文論著、項(xiàng)目報(bào)告、研究報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、專利、專著、病案分析資料、醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)推廣使用報(bào)告、臨床試驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化報(bào)告、臨床病案、手術(shù)視頻、護(hù)理案例、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急處置情況報(bào)告、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、科普作品等。
對于二、三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，按照臨床為主和科研為主分類評價(jià)：以臨床為主的，重點(diǎn)評價(jià)臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實(shí)踐操作能力和工作業(yè)績等；以科研為主的，重點(diǎn)評價(jià)科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、新技術(shù)推廣應(yīng)用等能力和專業(yè)貢獻(xiàn)。
對于基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)評價(jià)服務(wù)基層水平、接診量和解決基層實(shí)際問題能力，突出實(shí)踐和實(shí)操能力考核，常見病、多發(fā)病診治專題報(bào)告與病案分析，新技術(shù)新項(xiàng)目推廣與應(yīng)用，健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)，健康檔案管理數(shù)以及履行相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)職能、處理突發(fā)事件、緊急醫(yī)療救援等工作情況，都將作為職稱評價(jià)的重要內(nèi)容。
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員評審高級職稱時(shí)，重點(diǎn)評價(jià)業(yè)務(wù)工作的數(shù)量與質(zhì)量，將門診工作時(shí)間、現(xiàn)場工作時(shí)間、收治病人數(shù)量、手術(shù)數(shù)量、檢查報(bào)告數(shù)量、藥品調(diào)配和處方審核數(shù)量、護(hù)理工作時(shí)間等作為申報(bào)條件，將診療疾病覆蓋范圍、單病種診療例數(shù)、并發(fā)癥發(fā)生例數(shù)、治療效果、開展手術(shù)或操作的范圍、手術(shù)難度和質(zhì)量、平均住院日、次均費(fèi)用、處方點(diǎn)評質(zhì)量、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、現(xiàn)場處置案例數(shù)等作為重要評價(jià)指標(biāo)，科學(xué)準(zhǔn)確評價(jià)職業(yè)能力和水平。
兩類作出突出貢獻(xiàn)人員
可破格申報(bào)高級職稱
為更好服務(wù)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，本次改革建立了適用不同場景的分類評價(jià)體系。對于兩類作出突出貢獻(xiàn)的專技人員，可以破格申報(bào)高級職稱。
對在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有重大突破、作出重大貢獻(xiàn)，或者急需緊缺的海外高層次留學(xué)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷、年限等條件限制，可破格申報(bào)高級職稱。
對在公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置中作出突出貢獻(xiàn)的專技人員，開辟職稱評審綠色通道，可按有關(guān)規(guī)定破格申報(bào)高級職稱。
拓寬醫(yī)防融合人才職業(yè)發(fā)展渠道，醫(yī)院感染預(yù)防與控制等醫(yī)防融合崗位人才按照現(xiàn)執(zhí)業(yè)類別或?qū)嶋H工作內(nèi)容申報(bào)，并在評審中予以傾斜。
對在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，建立“定向評價(jià)、定向使用”機(jī)制?；鶎有l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)自身和單位實(shí)際情況，自主自愿選擇申報(bào)基層或非基層高級職稱，其中基層高級職稱在基層使用或基層流動(dòng)時(shí)有效。
對衛(wèi)生科研水平高、人事管理完善、具有自主評審意愿的研究所或三級醫(yī)院，探索試點(diǎn)開展衛(wèi)生科研高級職稱自主評審，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員從臨床向醫(yī)學(xué)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型。
對社會(huì)資本開辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員及公立醫(yī)院的編外人員，暢通晉升渠道。申報(bào)職稱時(shí)，推薦和晉升標(biāo)準(zhǔn)與編內(nèi)人員一視同仁、統(tǒng)籌考慮。結(jié)合申報(bào)人所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)模、專科特色，重點(diǎn)考核解決臨床實(shí)際問題的能力和專業(yè)技術(shù)水平。
對在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或北京市海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加衛(wèi)生技術(shù)職稱考試和評審。
注重醫(yī)風(fēng)醫(yī)德考核
對學(xué)術(shù)造假“一票否決”
本次改革持續(xù)優(yōu)化評審工作流程，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，進(jìn)一步減少申報(bào)材料和證明事項(xiàng)，實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上評審、電子證書制作、查詢驗(yàn)證等全流程數(shù)字化管理。
同時(shí)，充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱管理系統(tǒng)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)信息平臺對接，根據(jù)申報(bào)人的崗位職責(zé)，實(shí)時(shí)抓取門診量、手術(shù)量、住院服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、誠信檔案等核心數(shù)據(jù)，通過智能分析與比對，作為職稱評價(jià)的重要依據(jù)。對于臨床衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，評審專家可在線查看其以前的主刀手術(shù)、疑難病癥診治、危急重癥搶救、護(hù)理、輔助檢查檢驗(yàn)等實(shí)際臨床工作。
本次改革進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上暢通日常監(jiān)督、評價(jià)、醫(yī)療投訴等渠道，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。增設(shè)患者及家屬滿意度評價(jià)及同行評價(jià)，核實(shí)反映情況的真實(shí)性與嚴(yán)重性，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)客觀評價(jià)體系。建立學(xué)術(shù)誠信檔案，發(fā)揮同行評議和第三方評價(jià)作用，繼續(xù)推行論文發(fā)表查重環(huán)節(jié)，深化完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)監(jiān)管機(jī)制。
市人社局也將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門的信息數(shù)據(jù)共享，對在職稱評價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績成果、獲獎(jiǎng)證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”。對已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價(jià)誠信檔案，堅(jiān)決抵制和打擊在職稱評審中可能出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)違法行為，為廣大衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才營造權(quán)威、公平、誠信的評審環(huán)境。
來源｜北京市人民政府門戶網(wǎng)站
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